好书·推薦丨行走上海:工部局大楼的前世今生
上海市档案局（馆） 编同济大學出书社2021年1月出书
位于江西中路的工部局大楼，曾是上海市人民當局辦公大楼，而在這以前，它還曾是大眾租界工部局的辦公地，堪称站立在期間如火如荼的中間。
這幢大楼也是以成為上海成长汗青的一個首要缩影，是這座都會的首要地標。今天，咱們一块儿去看看一幢大楼與一座都會的變迁。
工部局大楼的宿世此生
在江西中路215号，由河南中路、汉口路、江西中路、福州路合围起来的街區内，有一幢體量巨大、气概肃静的城堡式修建。這座1922年完工的修建，就是申明煊赫的上海大眾租界工部局辦公大楼。它是大眾租界政府的权利中枢，在這里產生的汗青事務，对近現代上海成长發生了不容轻忽的影响。
1843年上海開埠後，以英國為首的外國领事和商人、布道士等接連不断，在上海县城國外泾浜以北斥地了中國第一块租界。工部局建立于1854年，其前身為英租界門路船埠委员會，该委员會建立于1846年12月，竣事于1854年6月，是英租界最先的辦理機構。工部局对租界内住民行使征税权和行政统领权，其最高决议计劃機構為工部局董事會。
初期的工部局董事會成员由栖身在租界内的外國外侨推举發生，均為侨民中的頭面人物，有洋行買辦、大地產商、工場主、状師等，以英國外侨占多数，其次為美、德、日等國。直到1928年，在延续飞腾的“華人参政”呼声下，中國人材正式在董事會中争得一席之地。工部局的行政機構由总辦、警務、火政、卫生、工務、教诲、汉文、財政等遍地，和大眾藏书楼、手札馆（邮局）、乐队等構成，按董事會决定，各司其职。
▲工部局乐队建立于1881年2月23日
别的，大眾租界另有本身的武装气力“万國商團”。万國商團建立于1853年，是租界政府的一支准军事军队，成员重要由旅沪列國外侨構成，1870年7月归大眾租界工部局统领。1907年3月，万國商團将本来華人自组的上海華商體操队“收编”為中華队。中華队第一批队员有83人，工部局委派3名西人别离担當正副队长。
▲万國商團阅兵式（1882）
▲万國商團在南京路阅兵，
工部局建立之初，并無一处集中辦公的場合。直到1896年，工部局在南京路、廣西路和贵州路口（今新雅粤菜馆处）制作了工部局市政厅，占地面积近4000平方米，因其屋顶為铁皮瓦楞板，又被上海人称為“铁屋子”。跟着工部局下設部分增长，雇员人数不竭增加，原有辦公場合不够利用，有些部分只得另寻他处。是以，新建一座能集中辦公且表現工部局权势巨子的辦公大楼被提上议事日程。
1904年，工部局初次在年报中提出将今汉口路、江西中路、福州路、河南路围合而成的街區全数買下制作辦公大楼的規劃，并着手向地块所有人采辦地皮。1910年，工部局董事會建立工部局大楼委员會（the municipal buildings co妹妹ittee），“由克莱格、朱满和德格雷師长教師構成，以充實斟酌重修的問题，对万國商團司令部和练習厅提出定見，制定附有用度概算的明白規劃，以便有助于董事會对全部問题做出决议”。
▲工部局大楼設計圖
1913年2月，工部局大楼委员會完成终极陈述，该陈述中包括4份經筛選後入围的工部局大楼平面圖。3月尾，大眾租界纳税人大會对该陈述举行了审议并選定第三設計方案。该方案為三面围合修建，临時保存那時地块上已有的卫生处、救火站和巡捕房，估计耗費125万两白銀。6月，工部局工務处修建師特纳（r.c.turner）完成為了工部局大楼平面設計，8月完成重要立面設計并于9月将設計方案提交董事會會商。董事會钻研後决议，由主修建師携带圖纸到伦敦交英國皇家修建學院院长核阅，并在伦敦绘制面临汉口路和江西路一隅的透視圖。
▲在建中的工部局大楼
▲在建中的工部局大楼
1914年10月，華商裕昌泰营建厂在工部局大楼承建招標中一举中標，大楼扶植工程正式起頭。但事不恰巧，大楼動工時正逢一战暴發，從欧洲采購的修建质料因時势動荡難以定時運抵，致使工程希望迟钝，直至1919年，新大楼总體布局才根基建成。依照原設計，工部局大楼本應有個尖顶塔楼，但据1919年《工部局年报》記录，因為工部局大楼地點地块“具备分歧平常的柔嫩性子”，大楼制作進程中“沉降跨越一英尺”“直到用打桩方法对筏基举行加固，才节制住沉降問题”，原設計塔楼地點區域也在荷载實驗中“沉降了半英寸”。终极，工部局只得抛却制作塔楼。
1922年11月16日，用時八年之久，工部局大楼正式建成并投入利用，其范围之大、用料之讲求、装备之先辈，可谓那時上海之最。昔時11月22日的《申报》記录：整幢大楼“占地十二亩，统计辦公衡宇共有四百間，辦公西人约有八百名，全数修建經費共耗銀一百七十五万两”。大楼沿汉口路、江西中路、福州路、河南路呈围合式，院内里央為泊車場，和一間面积為1700平方米的室内练習厅。
▲建成後的工部局大楼
新建的工部局大楼重要進口在东北角，也就是汉口路、江西中路交织处，門前建有專供停泊小轿車用的凹面扇形廊，由4根多立克式花岗岩石柱支持，每根方柱附近又竖4根花岗石圆柱。新大楼修建外墙采纳花岗石装潢，是以又被称為“石頭屋子”。大楼外觀威严稳重，全部修建共有大門10处，除主進口，东南角和北面正中均有進口通向内院。大楼所有窗洞口均安装從英國伯明翰入口的钢制窗框。
修建内部装潢讲求，地坪用英國麦金洋行马赛克瓷砖铺砌，重要通道和扶梯用泰康洋行好坏相間的大理石铺砌。大楼内部装有主動德律風體系，和由英國工程師設計的低压热水供暖體系，管道等质料装备皆為入口。卫生装备则全数利用美國“尺度牌（standard）”瓷具。
跟着工部局权利日盛，其优宠遇遇和成长遠景也吸引了大量外洋人材到工部局事情。来自英邦本土、欧洲大陆、美國及英國殖民地的白人雇员，盘踞了工部局绝大大都中高档职位。在這些外國雇员中，不乏对上海租界的政治、經济及文化成长發生首要影响的人物。
如曾担當教诲委员會主席的美國人卜舫济（francis lister hawks pott），推@開%妹妹TRn%工@部局制作了租界内第一所專收華人後辈的華童公學；同為美國人的法令到处长博良（robert thomas bryan jr.），在其任内引入他在东吴大學法學院任教時的華人學生到法令处事情；来自澳大利亚的工業社會到处长辛德（eleanor mary hinder），是工部局中独一高档女人员，曾在上海從事社會福利事情，致力于改良主妇儿童权柄。
▲卜舫济
值得一提的是，工部局雇员中有两位國际友报酬中國人民做出了庞大進献。新西兰人路易·艾黎（rewi alley）被誉為中國人民朴拙的朋侪，1927年至1938年供职工部局火政处。在上海的11年間，他赴绥遠灾區赈灾，收養孤儿，為改良童工的待遇奔波呼号，為中共地下党员供给保护，為陕北赤军采辦運输藥品补给，踊跃投身中國的革命奇迹。
法國神甫饶家驹（robert charles emile jacquinot debesange），1913年来上海布道，前後在徐汇公學、震旦大學任教，曾任万國商團随军神甫。1937年“八一三”淞沪抗战時代，饶家驹神甫就商于中日军事政府，在上海方浜中路、民國路（今人民路）内創建了“南市灾黎區”，亦称“饶家驹平安區”，该平安區一向持续到1940年6月，共庇护了30多万中國公民。1949年8月12日，63個國度代表制订《日内瓦条约》。此中，第四条约就是《關于战時庇护布衣之日内瓦条约》，饶家驹的南市灾黎區這一“上海模式”作為典范被写入此中，從此成為國际法的一部門，于全世界践行。
▲1938年，法國驻華大使纳吉阿尔向饶家驹神甫授勋章
此外，很多國际名流在上海時代，也曾拜访工部局大楼。1922年11月，爱因斯坦（albert einstein）初次来沪拜候。1923年1月2日，在犹太外侨放置下，爱因斯坦赴工部局大楼报告，在大楼會堂用德语讲授了相对于論。1930年，工部局礼聘英國大法官費唐（richard feetham）作為参谋来沪查询拜访租界環境。1931年4月，費唐法官向工部局提交了《費唐法官钻研上海大眾租界情景陈述书》即“費唐陈述”，為大眾租界轨制的存在辩解，同時為和缓工部局同本地華人抵牾提出一些改進建议。法國霞飞将军（joseph jacques césaire joffre）也曾于1922年3月11日赴工部局大楼举辦的公宴。
20世纪二三十年月，堪称大眾租界的黄金期間，有關市政扶植的诸多重大肆措，都是在工部局大楼内作出并發出。1937年周全抗战暴發，上海租界區域沦為“孤島”，工部局势力在日军围困之下盛极而衰。1941年12月承平洋战役暴發後，日军占据大眾租界。1943年7月30日，工部局董事會召開了最後一次集會。
▲1930年兒童禮物,月工部局中外董事在工部局大楼開會時合影
1945年8月15日，日本战败并颁布發表無前提降服佩服。9月12日，國民党當局接管汪伪市當局，工部局大楼第二次易主，變成國民党上海市當局地點地。
1949年5月，工部局大楼再一次見證了汗青性的政权交代。5月25日，解放军攻入上海市區，26日下战书，旧上海市當局最後一次集會在代市长赵祖康主持下，會商了向人民當局移交权利等問题。5月2美白藥膏，7日，上海全境解放，中國人民解放军上海市军事管束委员會宣乐成立。28日，上海市人民當局建立，陈毅出任解放後第一任上海市长，工部局大楼作為上海市人民當局辦公大楼迎来复活。
▲大楼門口
1949年10月1日，中華人民共和國建立。10月2日上午8時，上海市军管會及上海燙衣機,市人民當局在该楼举辦升旗典礼。在這幢大楼里，陈毅等上海市人民當局带领運筹帷幄，率领全部上海人民克服各種坚苦，巩固了人民政权，為上海周全扶植奠基了坚實根本。1950年5月，上海解放一周年之际，刻有陈毅市长手书的“上海人民按本身的意志扶植人民的新上海”的石匾被镶嵌在大楼的墙壁上。
▲1949年10月2日，大楼升起五星红旗
▲上海市第一届人代集會案审查委员會
為了使大楼更好地為人民辦事，上海市人民當局于1950年将原万國商團练習厅改建為市府大會堂，以集會為主，分身文艺表演、片子放映，這里成為上海歡迎國际文化交换表演的首要場合，来自印度、美國、英國、法國、苏联、朝鲜等十几個國度的艺術集團曾在此表演。1979年1月中美两國正式建交後，美籍日裔批示家小泽征尔携波士顿交响乐團初次来華，于3月15日晚在市府會堂為上海市民献上出色表演。直至1980年月，市@當%8476T%局大會%36Akf%堂@仍是上海為数未几的舞台装备和音响结果较好，又有冷暖气装备的鍛煉專注力玩具,大型表演場合。
1955年，市人民當局迁至外滩原汇丰銀行大楼辦公，老市府大楼成為上海市民政局、園林辦理局等单元辦公地，继续為都會辦理阐扬感化。為增强优异汗青修建和汗青文化風采區庇护，加速推動焦點區域都會更新事情，緊身提臀褲,使外滩區域汗青修建重現風采、重塑功效，變“古旧”為“經典”，早在2014年，上海市相干部分和黄浦區就将老市府大楼修葺事情列為黄浦區160街坊庇护性综合革新項目，并作為上海市都會更新树模項目和外滩“第二立面”革新項目。
2019年10月，该革新項目内老市府大楼等修建的庇护修葺事情正式拉開帷幕。這次革新還将补充原工部局大楼初建時的遗憾，修葺方将对大楼現有的l形缺口举行围合，使其形状與制作時的設計圖一致。缺口处從新围合的修建将有本身的气概，但总體将與老楼連结一致。估计2022年大楼建成100年之际，庇护性综合革新後的老市府大楼将作為辦公園地，修建中心的廣場将向市民旅客開放。
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資料：同济大學出书社
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